Du hast für den Neuzustand völlig recht - aber nach vergleichsweise kurzer Betriebsdauer wird Zubehör lauter (Dämmwolle setzt sich), der Auspuff bleibt meistens innerhalb der Messtoleranzen.
Was sich ändern kann ist die Klangfarbe (Frequenzen) und da ist es möglich dass bei gleichem Schallpegel (Lautstärke) das Auspuffgeräusch subjektiv anders empfunden wird (mal störender, mal weniger störend)
Das Problem mit den verlorenen dB-Eatern ließe sich ja durch das Verschrotten des Motorades lösen, dann braucht es keine weitere Geldstrafe und auch auf Punkte könnte man verzichten.... das Problem ließe sich durch eine kleine Gesetzesänderung innerhalb von wenigen Wochen lösen. Das mit dem subjektivem Empfinden leider nicht - Motorräder werden daher subjektiv teilweise lauter empfunden (obwohl messtechnisch leiser) als PKW (obwohl messtechnisch lauter)